Forskrift om kvalitet i pleie- og omsorgstjenestene – høringssvar
Dato: 7. januar 2003
Mottaker: Helsedepartementet
Norsk Ergoterapeutforbund (NETF) har mottatt ovennevnte forskrift til høring, og har følgende kommentarer:
Innføringen av den nye forskriften innebærer en positiv harmonisering av regelverket i helse- og sosialtjenesten. Forhåpentligvis kan dette tjene som et eksempel til etterfølgelse, slik at utilsiktede forskjeller mellom tjenesteyting etter kommunehelsetjenesteloven og sosialtjenesteloven kan reduseres ytterligere.
Forskriften vil (fortsatt) være et nyttig hjelpemiddel for å utvikle og kontrollere kvaliteten i pleie- og omsorgstjenestene. I denne sammenheng er den konkrete opplistingen av hva som menes med grunnleggende behov særlig nyttig. Men for at punktene skal bli til virkelighet, er det viktig at brudd på forskriften følges opp med sanksjoner som fører til endring. Påtale har ofte liten effekt.
I høringsdokumentet hevdes det at forskriftsforslaget ikke vil få vesentlige økonomiske konsekvenser fordi hovedinnholdet har vært retningslinjer i flere år. Dette er et naivt resonnement. Avstanden mellom innholdet i forskriften og dagens virkelighet er dessverre stor. Skal forskriften settes ut i livet, må det skapes ressursmessig rom for dette.
Det er også viktig at forskriften gjøres kjent både for den enkelte tjenesteyter og for den enkelte tjenestemottaker. Dette informasjonsarbeidet bør det lages en plan for.
Tilføyelsen av tilbud tilrettelagt for personer med demens er etter vår oppfatning uheldig. En rekke brukergrupper har behov for et tilrettelagt pleie- og omsorgstilbud. Å trekke fram en enkelt gruppe, kan undergrave tilbudet til andre. Dessuten vil en imøtekommelse av de andre punktene i opplistingen sikre et tilrettelagt tilbud for alle mottakere av pleie- og omsorgstjenester – også de med demens.
En av de store styrkene til forskriften/retningslinjene har nettopp vært at det defineres konkrete kvalitetsstandarder uavhengig av diagnose. Dette bør man ikke ødelegge med den foreslåtte tilføyelsen. Man kan heller beskrive hva forskriften betyr for tilbudet til personer med demens som et eksempel i veilederen.
Vi kommer gjerne med innspill til oppdateringen av veilederen, og forutsetter at vi får den til høring.