Forslag til forskrift om register for IPLOS
Dato: 14.09.2005
Mottaker: Sosial- og helsedirektoratet
NETF har mottatt ovennevnte til høring, og har nedenstående kommentarer.
Forskriften om IPLOS som sentralt pseudonymt helseregister virker i utgangspunktet betryggende i perspektiv av personvern. Vi er imidlertid bekymret for informasjonshåndteringen i kommunene. Det er etter vår mening behov for klarere retningslinjer og ryddigere praksis når det gjelder innhenting av og innsyn i IPLOS-dataene lokalt.
Vi vil videre anmode om at man i tolkningen av IPLOS-data både lokalt og sentralt er varsomme med å sammenligne ulike virksomheters/kommuners ressursinnsats i lys av funksjonsskår i IPLOS, blant annet fordi:
- Det er umulig å sette likhetstegn mellom funksjonsnivå i IPLOS og pleietyngde. Til det er funksjonsvariablene for grove og kartleggingen for statisk. Man må ha tilleggsopplysninger for å vite om folk bare trenger pleie, eller om de kan profittere på f.eks. re-/habilitering
- Høy ressursinnsats i en avgrenset rehabiliterings-/forbyggingsperiode vil kunne føre til lavere pleietynge senere. Dette vil være lønnsomt på sikt, men i statistikken vil den enkelte bruker redusere «den statistiske kostnadseffektiviteten».
IPLOS er laget for kommunale pleie- og omsorgstjenester, og bærer tydelig preg av dette. Pleie- og omsorgstjenester er noe annet enn re-/habiliterende, helsefremmende og forebyggende tjenester (jf. kommunehelsetjenesteloven). Siden de fleste kommunale ergoterapeuter primært tilbyr de tre sistnevnte tjenestene, opplever mange av dem at systemet er uegnet som arbeidsredskap og mangelfullt til statistikk.
Vi vil på bakgrunn av ovenstående benytte anledningen til å etterlyse en grundig vurdering av systemets egnethet når det gjelder helsefremmende, forebyggende og re-/habiliterende virksomhet i kommunene. Vi bistår gjerne med innspill til en slik vurdering.
NORSK ERGOTERAPEUTFORBUND
Mona Johansen
politisk sekretær